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香港居民的权利和义务

这只是一般资料而不是法律意见。这不是全面详尽的资料。任何个别情况均需要被仔细考虑及如有需要咨询法律意见。在此文件和其他香港律师中立监察组(“HK NLOG”)的材料中提及的”香港”是指中华人民共和国香港特别行政区。

基本法

https://www.basiclaw.gov.hk/gb/basiclawtext/chapter_3.html

第25条: 所有香港居民在法律面前一律平等

第27条: 香港居民享有言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由,组织和参加工会、罢工的权利和自由

第28条: 香港居民的人身自由不受侵犯。香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、监禁。禁止任意或非法搜查居民的身体、剥夺或限制居民的人身自由。禁止对居民施行酷刑、任意或非法剥夺居民的生命。

第29条: 香港居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋。

第30条: 香港居民的通讯自由和通讯秘密受法律的保护。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要,由有关机关依照法律程序对通讯进行检查外,任何部门或个人不得以任何理由侵犯居民的通讯自由和通讯秘密。

第35条: 香港居民有权得到秘密法律咨询、向法院提起诉讼、选择律师及时保护自己的合法权益或在法庭上为其代理和获得司法补救。

第35条: 香港居民有权对行政部门和行政人员的行为向法院提起诉讼。

第42条: 香港居民和在香港的其他人有遵守香港特别行政区实行的法律的义务。

法治

基本法确保香港特区的法律制度会继续实施法治

  • 法治之始在于法律面前人人平等
  • 法治规划了香港如何行使权力。任何人,包括行政长官在内都不得采取任何可能构成他人法律利益被侵犯或影响他人自由的行为,除非该人可以指出该行为的法律依据
  • 如果未能指出某行为的法律依据,受影响的人士可就该行为诉诸法院,而法院 可能裁定该行为某行为不能指出无效且无法律效力
拘捕与扣留
  • 拘捕
    • 须要被通知警方合理地怀疑该人士是干犯什么罪行
    • 不需要搜查令 PFO 第50(1)条
    • 合理怀疑:基于客观的事实及有的资料
    • 没有责任去警署只是为了去协助调查
  • 注意: "你没有责任说任何话,除非你自愿这样做,但你所说的话可能会被写下并用作证据。
  • 警戒下的证供
    • 任何在拘捕时并在警戒下说的话可能会被提交法庭被用作证据
    • 将会被记录在警方的笔记本(粉红色的)
    • 被拘捕人士会被要求签署及确认记录为真实及准确在警戒下作出的证供记录
  • 录口供 :详阅以下"缄默权"
  • 采取生物样本: 如:指纹, 照像, 血液样本等。
  • 给予被警方羁留人士的通知(Pol153)

    被捕人士应该被给予通知,该通知会详列他以下的权利:

    • 获得法律援助
    • 告诉别人你在警署
    • 与亲人或朋友联络
    • 获得警戒下所作书面证供的副本
    • 如果你是外藉人士可与领事馆联络
    • 如果你是外藉人士则可通知与领事馆
    • 提供食物与饮品
    • 获得医疗照料
    • 要求被释放或获准保释
  • 缄默权

    抓住一切机会去捍卫你或你客户的缄默权

    • 律师可以要求在任何面谈前在警署内单独会见客户并提供法律意见
    • 小心被偷听或被记录的可能性
    • 应确认:
      1. 被拘留人士的指示
      2. 是否有任何招认或已进行的面谈
      3. 是否需要医疗照料
      4. 被拘留人士是想被提供食物
      5. 被拘留人士是否有被警方欧打(以及投诉,拍照或其他有需要的行动)等
    • 向被拘留人士清楚解释他们的缄默权以及他们没有责仕去回答任何问题
    • 重要: 如果真诚地相信警方不合理行事需要就事件作即时的记录
  • 香港人权法案条例 (第383章)第11(2g)条第8段
    • 任何人一般都有权拒绝回答警方的任何问题
    • "我没有说话想说"或"我不想回答任何问题"(与 "我不知道"和"我记不起"不同)。
  • 捍卫你的权利
    • 有权获得任何招认/认罪/口供记录副本
    • 有权获得律师代表
    • 有权获得医疗照料,饮品和休息时间
    • 有权拒绝参与任何认人程序(但请注意你可能会在审讯时被庭上认人)
保释或拘留
  • 酌情性
  • 有权获保释的假设
    • “候讯人通常不得加以羁押,但释放得确保于审讯时候能到场。”香港人权法案条例 第5(3)条
    • 基础:无罪推定
      1. 酌情性:不论被告是否已被交付审讯, 法庭须命令被告人可以获得保释 刑事诉讼程序条例第9D
      2. 可反驳的:在某些情况下可拒绝保释 刑事诉讼程序条例第9G条
  • 警队条例第52条
    • 警方保释 : 通常是现金保释,但一般比较严重的罪行则没有保释, 如谋杀,叛国等
    • 法庭保释 /48小时规则:如果需要羁留或有条件保释,只要情况许可需要在48小时内带往裁判官前
入屋搜查
  • 警务人员可能要求搜查被捕人士的住所
  • 如果被捕人士不同意,警务人员只需要向法庭申请搜查令
  • 如果被捕人士同意入屋搜查,有较大机会快点获得保释
  • 建议在入屋搜查期间在法律专业人员/家人/朋友陪同被捕人士在场
证据整理及投诉相关部门
审讯
  • 被告在法庭外作出不利于己的陈述,可被控方可在审讯内呈堂及依赖为指证被 告证据。这是反对传闻证据规则的例外。
  • 当控方依赖被告向警方(或其他执法机关) 作出对控罪的招认,而辩方称被告没有作出该招认及警方曾在声称招认前或其间对其作出不当行为,被告可在法庭内以「案中案」或「替代程序」(刑事诉讼程序条例第41(3)条)反对该招认呈堂。
  • 诱使: 如有职权之人士以免于差别待遇或 获得优待的渴望引诱被告作出招认。
  • 威吓: 作出一些将会或已经剥夺他人自由意志的行为,以令其在本可保持缄默 的情况下招认。
  • 法庭可就招认是否可呈堂、被告有否被不当对待而作出裁决,但事实上法庭普遍不会处理被告对警察的投诉。
警察不当行为
  • 警察投诉科
    https://www.police.gov.hk/ppp_sc/11_useful_info/cap.html
    • 亲身到任何一间警署报案室投诉或以电话/电邮/传真书面投诉至警察投诉科
    • 投诉什么: 警员的行为; 或令人不满的警方常规或
    • 表达不满机制」并非正式投诉,而是由警员非正式处理和劝解
    • 「「正式投诉」会由监警会覆检和监察
  • 独立监察警方处理投诉委员会
    • 书面、电话或亲身到监警会作出投诉
    • 填写特定事件的标准表格 (如最近的公众示威)
    • 投诉人可自愿提供名称及联络
    • 不用披露任何可能使投诉人入罪的资讯
  • 独立调查委员会
    • 根据第86章调查委员会成立
      1. 有调查权,包括可传召证人在宣誓下作供
      2. 所有在委员会席前作供的证供是受到绝对的特权保障,即是在聆讯内揭露的资讯并不能在刑事及民事法律诉讼使用。
      3. 证人作供时可有免受刑事起诉及民事索偿的特赦。
    • 委员会可就调查发表报告及作出关于如何提升执法机构标准及市民信任、避免类似事情再度发生的建议
    • 适用于有大事或惨剧发生时, 例如1993 年兰桂坊人踩人事件1996 年越南船民骚动事件; 2015 年铅水事件
基本刑事法指引
原讼法院
法庭 权力来源 刑罚 上诉
裁判法院
  • 裁判官条例(第227章)
  • 刑事诉讼程序条例(第221章)
一般不多于两年
  • 首先至原讼法庭
  • 之后至终审法院
区域法院
  • 区域法院条例 第五部分(第336章)
  • 裁判官条例第4部分(第227章)
不多于七年
  • 首先至原讼法庭
  • 之后至终审法院
原讼法庭
  • 刑事诉讼程序条例(第221章)
  • 裁判官条例(第227章)(如涉及交付审判程序)
  • 判刑权力没有限制
  • 仅受限于有关罪行的最高判刑限制
  • 首先至原讼法庭
  • 之后至终审法院
检控决定
  • 检控决定
    • 警察或律政司作出决定
    • 罪行的严重性取决于:受害者所受到的伤害或损失;该等伤害或损失的严 重性可能取决于受害者的情况
  • 审讯以外的选择
    • 终止检控:无证据
    • 接受经调整至较轻控罪的答辩,例如由 “袭击致造成身体伤害”(AOABH)改为 “普通袭击”
    • 签保: 无证据判签保
    • 请参考: 《检控守则2013》
  • 被捕者首次出庭: 一定是在裁判法院
    • 答辩
      1. 承认控罪 --> 刑期会就早期认罪而缩短:审讯前认罪(减三分一)/ 审 讯期间认罪 (减五分一至四分一)
    • 不答辩 -->可保释或不可保释
    • 确立审讯日期
  • 随后聆讯
    • 提堂
    • 审讯前覆核
    • 移交至区域法院
    • 交至高等法院(交付审判程序于东区法院第七号庭进行)
      1. 初步研讯:决定是否有足够证据支持交付
      2. 文件交付 (亦为简易交付)
紧急情况规例
条例
  • 在行政长官会同行政会议认为属紧急情况或危害公安的情况时。
  • 行政长官会同行政会议可订立任何他认为合乎公众利益的规例
  • 此类法规可能包括以下方面:
    • 检查、管制及压制出版物,文字,通讯和通讯方法
    • 逮捕,拘留,驱逐和递解离境
    • 运输和控制人员和物品的运输
    • 对财产及其使用作出的拨配、管制、没收及处置
    • 授权进入与搜查处所
    • 代表行政长官取得任何财产或业务的管有或控制
  • 条例将继续有效,直至行政长官会同行政会议命令废除为止
  • 自1967年暴动以来未使用
可能对公民权利的影响
  • 根据紧急情况规例条例制定的法规是否会导致不成比例和违宪侵犯的公民权利?
  • Hysan Development v Town Planning Board, FACV No. 21 of 2015
    • 受宪法保护的个人权利在多大程度上能受到限制?
    • 侵占的社会利益和侵犯公民权利的过程中,是否取得了合理的平衡?追求社会利益会给个人带来无法接受的严酷负担吗?
    • 为达到合法目的而采取的干预措施“仅是必要的”吗?还是“明显没有合理基础”?
刑事罪行
  • 非法集会(《公安条例》第18条)
    • 三个或三个以上的人集结在一起,作出扰乱秩序的行为或作出带有威吓性、侮辱性或挑拨性的行为,意图导致或相当可能导致任何人合理地害怕如此集结的人会破坏社会安宁,或害怕他们会借以上的行为激使其他人破坏社会安宁.
    • 最高刑罚:监禁5年
    • 律政司司长 v Chow Yong Kang Alex [2018] HKCFA 4: 现在可能对暴力行为的人立即判处监禁,和平参与者通常判社区服务令或缓刑
  • 未经批准集结(《公安条例》第17A(3) 条
    • 明知而参与或继续参与此等未经批准集结,或明知而成为或继续成为此等结的成员
    • 未经批准集结
      1. 50人以上的公开会议或30人以上已经通知香港警务处长的公众游行;
      2. 警察已经发出禁止通知的会议
    • 最高刑罚:监禁5年
    • Leung Kwok Hung 訴 HKSAR (2005) 8 HKCFAR 229: 为举行未经授权的集会而发出的3个月签保
  • 暴动(《公安条例》第19 条
    • 参与被定为非法集结的集结的人破坏社会安宁,该集结即属暴动,而集结的人即属集结暴动.
    • 破坏社会安宁是指暴力行为,无论是否发生了伤害或破坏香港特别行政区 诉许嘉琪及另二人 [2017] HKCU 1017
    • 只要在场支持和/或鼓励其他人参加暴动,仅在场就足够. 香港特别行政区诉莫嘉涛及另八人 [2018] HKCU 1406
    • 最高刑罚:监禁10年
  • 阻挠在正当执行职务的任何警务人员或(《侵害人身罪条例》第36(b) 条
    • 任何人袭击、抗拒或故意阻挠在正当执行职务的任何警务人员或在协助该警务人员的人
    • 门槛很低:虽然不包括仅造成不便或需要“费力”额外努力的行为,但足以使警察难以履行职责就足够了。
    • 最高刑罚:监禁2年
    • HKSAR v Tam Lap Fai (2005) 8 HKCFAR 216: 由于殴打警官而导致的社区服务命令,视情况而定,也可能会被短期监禁:
  • 刑事毁坏(非严重罪行)
    • 没有合法理由而破坏或损害属于他人的任何财产,意图摧毁或损坏任何此类财产,或罔顾这些财产是否被破坏或损坏
    • 最高刑罚是监禁10年
  • 刑事毁坏(严重罪行)
    • 没有合法理由而破坏或损害属于他人的任何财产,意图摧毁或损坏任何此类财产,或罔顾这些财产是否被破坏或损坏;
    • 意图通过摧毁或破坏来危害他人的生命或罔顾是否会危及他人的生命
    • 最高刑罚是终身监禁
  • 纵火
    • 用火摧毁或损坏财产
    • 可处终身监禁; 如果没有实际伤害,惯性的监禁范围为4至6年
  • 威胁会摧毁或损坏财产
    • 任何人无合法辩解而向其他人作出以下威胁,意图令该其他人畏惧该威胁会破坏或破坏财产的威胁会诸实行,即属犯罪- 摧毁或损坏属于该其他人或第三者的财产或威胁会摧毁或损坏该人本人的财产,而且知道所用方法相当可能会危害该其他人或第三者的生命
    • 最高刑罚:监禁10年
  • 管有任何物品意图摧毁或损坏财产
    • 任何人保管或控制任何物品,
    • 意图在无合法辩解的情况下使用或导致他人使用或准许他人使用该物品
    • 以摧毁或损坏属于另一人的财产;或以摧毁或损坏该人本人或使用人的财产,而且知道所用方法相当可能会危害另一人的生命,
    • 被告意识到可能如此使用该物品还不够
    • 被告没有必要立即使用该物品
    • 尽管他考虑将来会实际使用,但拥有必要的意图就足够
    • 最高刑罚:监禁10年
私隐和保密法
common law diagram sc 1
common law diagram sc 2
common law diagram sc 3
保障资料原则(“DPP”)
common law dpp sc 1
common law dpp sc 2
common law dpp sc 3
common law dpp sc 4
common law dpp sc 5
common law dpp sc 6

个人资料( 私隐)条例下的权利不是绝对的

条例下有各种豁免,例如:

  • 第57条 - 保障关于香港的保安、防卫或国际关系
  • 第58条 - 罪行的防止或侦测、犯罪者的拘捕、检控或拘留等
  • 第63C条 紧急处境 (拯救行动或提供救助服务、危及生命的处境之中)

但在您依赖这些豁免之前,您必须检查细节!

违反“个人资料(私隐)条例”可能导致严重后果

罪行

64条:

  • (1) 任何人披露未经资料使用者同意而取自该资料使用者的某资料当事人的任何个人资料,而该项披露是出于以下意图的,该人即属犯罪—
    • (a) 获取金钱得益或其他财产得益,不论是为了令该人 或另一人受惠而获取;或
    • (b) 导致该当事人蒙受金钱损失或其他财产损失。或
  • (2) 该项披露导致该当事人蒙受心理伤害

一经定罪,可处罚款$1,000,000 及监禁5 年。

辩护理由
  • 该人合理地相信,有关披露对防止或侦测罪行属必要;
  • 任何成文法则、法律规则或法院命令规定作出或授 权作出有关披露,或根据任何成文法则而规定作出 或授权作出有关披露;
  • 该人合理地相信有关资料使用者已同意有关披露;或
  • 该人是为第61(3) 条所界定的新闻活动的目的,或是为与该新闻活动直接相关的活动的目的,而披露该个人资料;而有合理理由相信,发表或播放该个人资料,是符合公众利益的。
恶意收集个人信息
  • 任何人披露未经资料使用者同意而恶意地取自该资料使用者的某资料当事人的任何个人资
  • 包括骚扰、抹黑、披露他人在现实世界的身份、诬陷、假冒他人、欺诈及排斥他人的行为。严重的恶意收集个人信息案件可能涉及:犯罪案件(例如刑事恐吓)或民事诉讼(例如诽谤)
  • 个人资料(私隐)条例第64条- 刑事犯罪
  • DPP1 及DPP3 - 虽然这不是违法行为,个人资料私隐专员公署可能提出执行通知。未能遵守执行通知可能会被处以最高50,000港元的罚款和2年的监禁。持续的违法行为可能导致每日罚款1,000港元
最近的恶意收集个人信息例子包括:
  • 示威者、警察、其妻子或女友的个人资料连同带有恐吓,骚扰,性侵犯或仇恨言论的帖子张贴在互联网上
  • 煽动他人在互联网上发布警察子女的个人资料
  • 呼吁他人搜寻政府官员家属所拥有的商业运作或商店并意图扰乱营运
合作责任
  • 市民有责任和合法执行警务的警员合作。
  • 如警方出示搜查令,市民应详阅内容和警方合作。如当中涉及到内有法律专业意见特权或诉讼特权的资料,市民应和警方提出有敏感资料涉及特权及要求警方封存该些资料以待裁决。
  • 阻碍警员执行职责是一项刑事罪行:
    • 终审法院[2005] 2 HKLRD 470 「谈立徽」之案例
    • 是否阻碍应考虑个别情况,案中事实及程度的考量。
    • 定义是指令警务人员执行警务职责时更加困难。
    • 仅是造成不方便或需要警员额外费力些许的行为,并不达至构成该罪行的标准。
    • 该案指出例子,如市民希望行使缄默权,或他希望澄清究竟事件或要求,或他尝试和警员理论说服警员有错,或他希望可保护密友或给予意见,又或当时他有其他更紧要的事项需要处理, 那不应该是妨碍警员执行警务。